Система использования викуний

[i][ii]

На совре­мен­ном этапе в Перу, как и во всех стра­нах реги­она, вику­ньи при­над­ле­жат госу­дар­ству. Перу­ан­ское госу­дар­ство предо­став­ляет физи­че­ским и юри­ди­че­ским лицам право поль­зо­ва­ния вику­ньями (узу­фрукт) под своим кон­тро­лем. Пре­иму­ще­ствен­ным пра­вом вла­де­ния и исполь­зо­ва­ния в отно­ше­нии вику­ний обла­дали до срав­ни­тельно недав­него вре­мени (до 2000 г.) общины корен­ных наро­дов Анд.

За раз­ра­ботку и оценку поли­тики на наци­о­наль­ном уровне в отно­ше­нии сохра­не­ния, исполь­зо­ва­ния и про­дажи при­род­ных ресур­сов, вклю­чая вику­нью, отве­чал Наци­о­наль­ный инсти­тут при­род­ных ресур­сов (Instituto Nacional de Recursos Naturales – INRENA). Это  учре­жде­ние, создан­ное в 1992 г. при мини­стер­стве сель­ского хозяй­ства, явля­лось Рас­по­ря­ди­тель­ной и науч­ной адми­ни­стра­цией  CITES  в Перу с пра­вом выдачи раз­ре­ше­ния на экс­порт от имени CITES.  Кон­крет­ные вопросы, свя­зан­ные с дикими южно­аме­ри­кан­скими вер­блю­до­выми, INRENA согла­со­вы­вал с CONACS [iii].

Раз­ве­де­ние вику­ний и исполь­зо­ва­ние их про­дук­тов нахо­ди­лось  до 30 марта 2009 г. под кон­тро­лем госу­дар­ства в лице Наци­о­наль­ного совета по южно­аме­ри­кан­ским вер­блю­до­вым (Consejo Nacional de Camélidos Sudamericanos – CONACS). Это учре­жде­ние было создано в 1992 г. при мини­стер­стве сель­ского хозяй­ства. Оно ини­ци­и­ро­вало и осу­ществ­ляло все про­граммы по управ­ле­нию вику­ньями и дру­гими вер­блю­до­выми в Перу. В его веде­нии нахо­ди­лись: инспек­ция общин, тех­ни­че­ская помощь и финан­со­вая под­держка, учеб­ная дея­тель­ность, ста­ти­сти­че­ская пере­пись вику­ний. CONACS осу­ществ­лял реа­ли­за­цию Про­граммы моду­лей устой­чи­вого исполь­зо­ва­ния, отве­чал за под­пи­са­ние кон­трак­тов с общи­нами, постав­лял модули и кон­тро­ли­ро­вал их раз­ме­ще­ние и при­ме­не­ние. Через Наци­о­наль­ный банк вику­ний (создан в 1996 г.) CONACS обес­пе­чи­вал про­грамму пере­се­ле­ния вику­ний. В 2005 г. вер­хов­ным декре­том было уста­нов­лено, что CONACS явля­ется адми­ни­стра­тив­ным орга­ном Перу в CITES по вопро­сам вику­ньи и гуа­нако[iv]. В 2007 г. в соот­вет­ствии с вер­хов­ным декре­том был начат про­цесс сли­я­ния путем погло­ще­ния CONACS с мини­стер­ством сель­ского хозяй­ства и Наци­о­наль­ным инсти­ту­том при­род­ных ресур­сов – INRENA, кото­рый дол­жен был закон­читься после завер­ше­ния пере­дачи функ­ций и пол­но­мо­чий CONACS реги­о­наль­ным пра­ви­тель­ствам[v]. 30 марта 2009 г. про­цесс сли­я­ния путем погло­ще­ния был завер­шен[vi].

[vii]

Ведает реше­ни­ями по управ­ле­нию вику­ньями в общи­нах Коми­тет по вику­ньям. Теперь офи­ци­ально он назы­ва­ется Общин­ным коми­те­том по устой­чи­вому исполь­зо­ва­нию диких южно­аме­ри­кан­ских вер­блю­до­вых (Comité Comunal de Uso Sostenible de Camélidos Sudamericanos Silvestres – CCUSCSS). Коми­теты по вику­ньям могут обра­зо­вы­вать реги­о­наль­ную организацию.

На при­мере депар­та­мента Уан­ка­ве­лика[viii] можно понять, к каким орга­нам пере­шло теперь руко­вод­ство управ­ле­нием вику­ньями на местах после упразд­не­ния CONACS. На верху вер­ти­кали стоит реги­о­наль­ное пра­ви­тель­ство, в руках кото­рого нахо­дится финан­си­ро­ва­ние меро­при­я­тий. Ведает вику­ньями реги­о­наль­ное управ­ле­ние по при­род­ным ресур­сам и окру­жа­ю­щей среде реги­о­наль­ного пра­ви­тель­ства и непо­сред­ственно реги­о­наль­ный коор­ди­на­тор по южно­аме­ри­кан­ским вер­блю­до­вым, тех­ни­че­ская команда спе­ци­а­ли­стов кото­рого, в част­но­сти, кон­суль­ти­рует про­ве­де­ние чаку и осу­ществ­ляет над ним контроль.

Управ­ле­ние по при­род­ным ресур­сам и охране окру­жа­ю­щей среды акку­му­ли­рует планы общин и раз­ра­ба­ты­вает план для реги­она, кото­рый имеет типо­вое назва­ние «Про­ви­ку­нья», утвер­ждает своим поста­нов­ле­нием офи­ци­аль­ное рас­пи­са­ние отлова и стрижки вику­ний на год.

Низо­вой орган по управ­ле­нию вику­ньями кре­стьян­ских общин – общин­ный коми­тет по устой­чи­вому исполь­зо­ва­нию южно­аме­ри­кан­ских вер­блю­до­вых, или коми­тет по вику­ньям. Общин­ные коми­теты по вику­ньям объ­еди­нены в Ассо­ци­а­цию кре­стьян­ских вику­ние­вод­че­ских общин депар­та­мента Уан­ка­ве­лика (Asociación de Comunidades Campesinas Criadores de Vicuñas del Departamento de Huancavelica – ACRIVICH).

На уровне страны общины пред­став­ляет Наци­о­наль­ное обще­ство вику­ньи Перу (Sociedad Nacional de Vicuña del Perú – SNV). Оно было создано в 1994 г. Обще­ство отве­чает за дея­тель­ность по сбору, реги­стра­ции и сбыту шер­сти вику­ньи, а также за про­ве­де­ние и финан­си­ро­ва­ние кон­троля и наблю­де­ния за вику­ньями и борьбу с бра­ко­ньер­ством. Обще­ство вику­ньи обес­пе­чи­вает про­верку того, что шерсть полу­чена путем стрижки живых вику­ний (а не уби­тых в резуль­тате неза­кон­ной охоты). Сер­ти­фи­ка­ция шер­сти явля­ется слож­ным про­цес­сом и зани­мает много вре­мени. Обще­ство вику­ньи облег­чает сер­ти­фи­ка­цию отдель­ным общи­нам, мно­гие из кото­рых не имеют воз­мож­но­сти само­сто­я­тельно ее осу­ще­ствить. Оно про­дает шерсть на откры­тых аук­ци­о­нах или путем пря­мых пере­го­во­ров с заин­те­ре­со­ван­ными ком­па­ни­ями[ix].

Тра­ди­ци­он­ная цепочка ком­мер­ци­а­ли­за­ции шер­сти[x]

 

Через Обще­ство вику­ньи про­дают шерсть мел­кие и сред­ние общины. Начи­ная с 2002 г. круп­ные общины, объ­еди­нен­ные в ассо­ци­а­ции (общин­ные пред­при­я­тия и коопе­ра­тивы), а также част­ные пред­при­ни­ма­тели напря­мую про­дают шерсть вику­ньи ино­стран­ным компаниям.

Аль­тер­на­тив­ная цепочка ком­мер­ци­а­ли­за­ции шер­сти[xi]

Для того чтобы отли­чить про­дук­цию, про­из­ве­ден­ную из шер­сти, состри­жен­ной с живых вику­ний, исполь­зу­ются марки «VICUÑA – PERÚ» и «VICUÑA PERÚ – ARTESANÍA», утвер­жден­ные CITES. Марка «VICUÑA – PERÚ» пред­на­зна­чена для про­мыш­лен­ных тек­стиль­ных и три­ко­таж­ных пред­при­я­тий. Она нано­сится на ткани и наши­ва­ется на три­ко­таж. Марка «VICUÑA PERÚ – AR­TESANÍA» пред­на­зна­чена для ремес­лен­ных пред­при­я­тий[xiii]. Право на исполь­зо­ва­ние марок «VICUÑA PE­RÚ» и «VICUÑA PERÚ – ARTESA­NÍA» ком­па­ния полу­чала на основе лицен­зи­он­ного согла­ше­ния, кото­рое она под­пи­сы­вала с CONACS. Согла­ше­ние должно было быть одоб­рено резо­лю­цией мини­стер­ства сель­ского хозяй­ства[xiv]. И только после этого ком­па­ния могла участ­во­вать в пуб­лич­ном аук­ци­оне и, выиг­рав его, полу­чить от CONACS сви­де­тель­ство  о раз­ре­ше­нии на покупку шер­сти, кото­рое было дей­стви­тельно в тече­ние 1 – 2 лет. Сви­де­тель­ство поз­во­ляло его обла­да­те­лям при­об­ре­тать шерсть, состри­жен­ную с живых живот­ных, у общин­ных орга­ни­за­ций, при­знан­ных про­из­во­ди­те­лями шер­сти вику­ньи[xv].

Так как шерсть вику­ньи очень доро­гая и соот­вет­ственно изде­лия из нее явля­ются пред­ме­тами рос­коши, рынки ее сбыта нахо­дятся за рубе­жом. По дан­ным 2008 г., основ­ной поку­па­тель шер­сти вику­ньи – Ита­лия («International Vicuña Consortium», «Fratelli Piacenza s.p.a», «Filatura Di Trivero s.p.a», «G. Schneider», «Lanificio Luigi Colombo s.p.a», «Alpha Tops Italia S.R.L»), мень­шие объ­емы поста­вок осу­ществ­ля­ются в Корею и Япо­нию («Cheil Industries Inc» и «Kyoto Nishikawa Co Ltd»). Перу­ан­ские ком­па­нии – экс­пор­теры шер­сти вику­ньи – «Qori Exports S.R.L», «Incalpaca TPX S.A», «Almar del Perú S.R.L» и «Michell & Cía S.A»[xvii].

Рас­пре­де­ле­ние объ­ема экс­порта шер­сти вику­ньи
по стра­нам (2007 – 2008), кг[xviii]

Раз­ре­ше­ния на экс­порт (сер­ти­фи­каты CITES) в каче­стве пред­ста­ви­теля CITES в отно­ше­нии диких южно­аме­ри­кан­ских вер­блю­до­вых выда­вал CONACS.

Бóль­шую часть экс­порта шер­сти состав­ляет соб­ственно шерсть, мень­шую – товары из нее.

 

Объем экс­порта това­ров, выра­бо­тан­ных из шер­сти вику­ньи
в период 2007 – 2008 гг. [xix]

 

Пряжу, ткани и одежду из шер­сти вику­ньи в основ­ном изго­тав­ли­вают на западе. Ком­па­ния «Incalpaca TPX S.A.» явля­ется един­ствен­ным пред­при­я­тием – экс­пор­те­ром това­ров из шер­сти вику­ньи, среди кото­рых наи­боль­шим спро­сом поль­зу­ются муж­ские и жен­ские шарфы[xx]. «Incalpaca TPX» про­из­во­дит из 100 %-ной шер­сти вику­ньи всего пять наиме­но­ва­ний това­ров: два арти­кула ткани – лег­кую для жаке­тов (ширина 150 см, вес 320 г/м) и паль­то­вую (ширина 150 см, вес 425 г/м), а также два арти­кула шар­фов раз­ме­ром 150 × 30 см (вес 100 г) и раз­ме­ром 180 × 50 см (вес 190 г), и, кроме того, пончо раз­ме­ром 165 × 150 см (вес 500 г)[xxi].

Про­дук­ция из шер­сти вику­ньи ком­па­нии «Incalpaca TPX S.A.» [xxii]

О ремес­лен­ных това­рах, кото­рые имеют марку «VICUÑA – PERÚ – ARTESANÍA», мне ничего не известно. Однако у меня есть изоб­ра­же­ние лавки, где про­да­ется легаль­ный три­ко­таж руч­ной работы. Автор фото­гра­фии – Татьяна Гамарра – сде­лала под сним­ком сле­ду­ю­щую под­пись: «Тио­доро Пакко Чоке (Tiodoro Pacco Choque) – пред­се­да­тель Ассо­ци­а­ции ско­то­во­дов и ремес­лен­ни­ков «Вику­ньи Палки» – APARVIP (Presidente de la Asoc. Percuario Artesanal «Las Vicuñas de Palca» – APARVIP), Лампа – Пуно (Lampa – Puno)». (Лампа – это про­вин­ция в депар­та­менте Пуно, Перу, а Палка – это дис­трикт в про­вин­ции Лампа.) Навер­няка, в лавке най­дутся и изде­лия, свя­зан­ные из шер­сти вику­ньи. Ско­рее всего, это – лежа­щие на перед­нем плане беже­вые и беже­вые с белыми узо­рами пер­чатки и чульо[xxiii].

Про­дол­же­ние: «Спо­собы управ­ле­ния вику­ньями»

 

---

[i]http://news.webshots.com/photo/2348017090057821084eDdzVL

[ii] http://news.webshots.com/photo/2028071520057821084LXBsRy

[iii] Decreto Supremo № 007–96-AG (http://faolex.fao.org/docs/pdf/per9262.pdf); Modifican artículos del Reglamento de la Ley del Régimen de la Propiedad, Comercialización y Sanciones por la Caza de las Especies Vicuña, Guanaco y sus Híbridos. Decreto Supremo № 008‑2004-AG (http://www.bvindecopi.gob.pe/regtec/ds8-2004-ag.pdf).

[iv] Resolución Ministerial № 0723–2008-AG. Lima, 22 de agosto de 2008 // El Peruano. Lima, sábado 23 de agosto de 2008.

[v] Precisan proceso de fusión múltiple dispuesto por DD.SS. Nºs. 012 y 014‑2007-AG, sobre transferencia de funciones y competencias del CONACS a los Gobiernos Regionales. Decreto Supremo № 030‑2007-AG (http://www.gacetajuridica.com.pe/boletin-nvnet/noviembre_07/boletin29-11.html).

[vi] http://www.dar.org.pe/Thayarimail/UserFiles/nota_informativa_833-2009-dar.pdf

[vii] Lisung L. Peasant communities, the first link of the commodity chain of vicuña fiber. Iowa State University, 2008 (sanrem.cals.vt.edu/1300/GCCV_4-11–08.doc -).

[viii] http://espanol.news.yahoo.com/s/30112009/96/n-latam-huancavelica-obtuvo-mas-560-kilos.html; http://www.huancavelicanoticias.com/2009/09/grandes-logros-en-produccion-de-fibra.html; http://www.regionhuancavelica.gob.pe/web/index.php?option=com_content&view=article&id=535%3Aen-comunidad-de-pilpichaca-chaccu-vivencial&catid=148%3Anoticias-noviembre&Itemid=139; http://produccionanimal.org/camelidos/category/eventos/

[ix] Lichtenstein G. Vicuña conservation and poverty alleviation? Andean communities and international fibre markets (http://www.thecommonsjournal.org/index.php/ijc/article/view/139/89/).

[x] Perfil de Mercado y Competitividad Exportadora de Prendas de Vestir de Vicuña (http://www.mincetur.gob.pe/comercio/Otros/Penx/pdfs/Prendas_de_Vestir_de_Vicuna.pdf).

[xi] Perfil de Mercado y Competitividad Exportadora de Prendas de Vestir de Vicuña (http://www.mincetur.gob.pe/comercio/Otros/Penx/pdfs/Prendas_de_Vestir_de_Vicuna.pdf).

[xii] http://www.vicuna.loropiana.com

[xiii] http://www.abogadoperu.com/peruano-fecha-20050125-pagina-5.php

[xiv] www.cepes.org.pe/busqueda_transversal.shtml?… –

[xv] Modifican artículos del Reglamento de la Ley del Régimen de la Propiedad, Comercialización y Sanciones por la Caza de las Especies Vicuña, Guanaco y sus Híbridos. Decreto Supremo № 008‑2004-AG (http://www.bvindecopi.gob.pe/regtec/ds8-2004-ag.pdf); Informe Perú a la XXVII Reunión Ordinaria del Convenio para la Conservación de la Vicuña. Arica, 26 al 28 de Noviembre 2008. Lima – Perú (http://www.conveniovicuna.org/Informe%20Gestion%20Peru%202008.pdf).

[xvi] Lisung L. Peasant communities, the first link of the commodity chain of vicuña fiber. Iowa State University, 2008 (sanrem.cals.vt.edu/1300/GCCV_4-11–08.doc -).

[xvii] Informe Perú a la XXVII Reunión Ordinaria del Convenio para la Conservación de la Vicuña. Arica, 26 al 28 de Noviembre 2008. Lima – Perú (http://www.conveniovicuna.org/Informe%20Gestion%20Peru%202008.pdf).

[xviii] Informe Perú a la XXVII Reunión Ordinaria del Convenio para la Conservación de la Vicuña. Arica, 26 al 28 de Noviembre 2008. Lima – Perú (http://www.conveniovicuna.org/Informe%20Gestion%20Peru%202008.pdf).

[xix] Informe Perú a la XXVII Reunión Ordinaria del Convenio para la Conservación de la Vicuña. Arica, 26 al 28 de Noviembre 2008. Lima – Perú (http://www.conveniovicuna.org/Informe%20Gestion%20Peru%202008.pdf).

[xx] Informe Perú a la XXVII Reunión Ordinaria del Convenio para la Conservación de la Vicuña. Arica, 26 al 28 de Noviembre 2008. Lima – Perú (http://www.conveniovicuna.org/Informe%20Gestion%20Peru%202008.pdf).

[xxi] http://www.incalpaca.com/f_pro03.html

[xxii] http://www.incalpaca.com/f_pro01.html

[xxiii] http://www.flickr.com/photos/filigrana/2726437238/